Suriye kimyasal silahları: BM bağlayıcı kararı kabul etti
28 EYLÜL, 2013
BM Güvenlik Konseyi, Suriye'yi kimyasal silahlardan arındırmaya yönelik bağlayıcı bir kararı oybirliğiyle kabul etti.
New York'taki bir oturumda 15 üyeli kurul, Rusya ve ABD tarafından daha önce üzerinde anlaşmaya varılan taslak belgeyi destekledi.
Anlaşma, hükümet güçleri ve isyancılar arasındaki çatışmaların sürdüğü Suriye'deki iki buçuk yıllık BM çıkmazını sona erdiriyor.
Oylama, uluslararası kimyasal gözlemci kuruluşu, Suriye'nin stoklarını 2014 ortasına kadar imha etme konusunda bir plan üzerinde anlaşmaya vardıktan sonra yapıldı.
New York'taki oylamanın ardından konuşan BM Genel Sekreteri Ban Ki-moon, kararı “tarihi” olarak nitelendirdi.
“Bu gece uluslararası toplum teslim oldu.”
Suriye hükümetini kararı “sadakatle ve gecikmeksizin” uygulamaya çağırdı ve ayrıca Cenevre'de yeni bir barış konferansı için deneme amaçlı bir tarih olarak Kasım ortasını duyurdu.
ABD Dışişleri Bakanı John Kerry, BM'nin “diplomasinin, savaşın en kötü silahlarını barışçıl bir şekilde etkisiz hale getirecek kadar güçlü olabileceğini” gösterdiğini söyledi.
Bunun, bir ülkenin kimyasal silah yeteneklerini ilk kez tamamen ortadan kaldırmayı amaçlayan bir karar olacağını söyledi.
Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov da hamleyi övdü ve Moskova'nın Suriye'deki “tüm operasyonlara” katılmaya hazır olduğunu söyledi.
Ancak uluslararası çabaların başarısının “sadece Şam'ın omuzlarında olmadığını’ ve Suriyeli muhalefetin işbirliği yapması gerektiğini vurguladı.
BM kararı kimyasal silah kullanımını kınıyor ancak sorumluluğu kimseye yüklemiyor.
Metin, Suriye'nin silah stoklarını terk etmesi ve kimyasal silah uzmanlarına sınırsız erişim izni verilmesi yönünde hukuki olarak bağlayıcı iki.
Taslak, Birleşmiş Milletler Antlaşması'nın askeri gücün kullanımına izin veren VII. Bölümü'ne atıfta bulunsa da, bu yönde bir hareketi onaylayan ikinci bir karara ihtiyaç duyulacaktır.
ABD Başkanı Barack Obama daha önce yaptığı açıklamada, konsey üyeleri arasında anlaşmaya varılmasının “uluslararası toplum için potansiyel olarak büyük bir zafer” olacağını söylemişti.
Rusya ve ABD'nin Suriye'deki krizi nasıl ele alacağı konusundaki anlaşmazlıklar nedeniyle önceki çözüm girişimleri tökezledi.
ABD, Fransa ve İngiltere'nin desteğiyle, Suriye Devlet Başkanı Beşar Esad'ın silahlı kuvvetlerine karşı askeri müdahale tehdidi taşıyan bir karar tasarısı için bastırıyordu. Rusya buna karşı çıkmıştı.
Oylamaya tepki gösteren Suriye'nin BM Büyükelçisi Beşar Caferi, kararın Şam'ın endişelerinin çoğunu kapsadığını söyledi.
Ancak o, Suriyeli muhalifleri destekleyen ülkelerin de kabul edilen belgeye uyması gerektiğinin altını çizdi.
BM oylaması, Kimyasal Silahların Yasaklanması Örgütü'nün (OPCW) “Suriye'nin kimyasal silahlarının imhasına ilişkin tarihi bir karar” olarak adlandırdığı kararı kabul etmesinden sadece saatler sonra geldi.
İngiltere Dışişleri Bakanı William Hague: “Bu çığır açıcı bir karar.”
Lahey'de geç saatlere kadar süren bir toplantının ardından yapılan açıklamada, denetim örgütü, yürütme konseyinin “Suriye'nin kimyasal silahlarının tamamen ortadan kaldırılması için 2014 ortasına kadar hızlandırılmış bir program üzerinde anlaştığı” belirtildi. Karar, Suriye'deki denetimlerin 1 Ekim 2013 tarihinden itibaren başlamasını gerektiriyor.
“Karar ayrıca, yönetim kurulu tarafından 15 Kasım'a kadar belirlenecek yıkım için iddialı hedefler çağrısında bulunuyor.”
OPCW Direktörü Genel Ahmet Üzümcü, adımın “uluslararası toplumun Suriye'de barış için bir araya geldiği yönünde net bir mesaj verdiğini” söyledi.
BBC'nin dünya işleri muhabiri Paul Adams, "OPCW için bu, daha önce bu büyüklükte veya karmaşıklıkta bir işi hiç üstlenmemiş küçük bir kuruluş için keşfedilmemiş sulardır," diyor.
Yardıma çok ihtiyacı olacak ve acil fon ve ek personel talebinde bulunması bekleniyor, diye ekliyor.
The UK is to contribute $3m (£1.85m) to the OPCW’s Syria fund, Foreign Secretary William Hague announced on Friday.
OPCW belgesi artık tüm süreci yönetmeyi amaçlayan BM kararının bir parçası haline geldi.
Bu sırada Suriye'de şiddet devam etti. Aktivistler, Şam'ın kuzeyindeki Rankus kasabasında, cuma namazından hemen sonra cami yakınlarında bir aracın bombalanması sonucu en az 20 kişinin öldüğünü söyledi.
BM, şu anda Suriye'de bulunan müfettişler ekibinin, yüzlerce kişinin ölümüne neden olan ve ABD askeri müdahalesi tehdidini tetikleyen 21 Ağustos Şam saldırısından sonra meydana geldiği iddia edilen üç kimyasal silah saldırısını araştırdığını söyledi.
BM'nin incelediği iddia edilen yedi olay arasında bu üç saldırı da yer alıyor.
BM, Ake Sellstrom başkanlığındaki ekibinin 25 Eylül'de Suriye'ye ikinci ziyaretini gerçekleştirdiğini ve çalışmalarını Pazartesi gününe kadar bitirmeyi umduğunu söyledi.
Ekim sonuna kadar tamamlamayı beklediği “kapsamlı bir rapor” üzerinde çalışıyor.
BM, bu yıl gerçekleştiği iddia edilen saldırıları Han el-Eshel 19 Mart'ta; Şeyh Magsut 13 Nisan'da; Serakib 29 Nisan'da; Guta 21 Ağustos'ta; Bahhariya 22 Ağustos'ta; Cubbar 24 Ağustos'ta ve Eşrefiye Sahnaya 25 Ağustos'ta olarak sıraladı.
Şam, Bahhariya, Cubar ve Eşrefiye Sahnaya'da “militanların” orduya karşı kimyasal gaz kullandığını iddia ederek, 21 Ağustos sonrası üç olayın araştırılmasını istedi.
—-
Lavrov Röportajı: BM Suriye kararı, kimyasal silah kullanımı konusunda her iki tarafı da sorumlu tutuyor
Rusya Today
28 EYLÜL, 2013
Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov, Rusya'nın Channel One TV kanalına verdiği röportajda, BM Güvenlik Konseyi'nin Suriye'ye ilişkin kararının hem Suriye hükümetinin hem de muhalefetin kimyasal silahların gelecekteki kullanımından kaçınması gerektiğini açıkça belirttiğini söyledi.
Kanal Bir: Suriye konusundaki BM Güvenlik Konseyi karar tasarısı üzerinde çalışırken bu kez ABD ile bir anlaşmaya varmak ne kadar zordu?
Sergey Lavrov: Kolay olmadı. Ancak, Lahey'de ve New York'ta bugün kabul edilecek olan, Kimyasal Silahların Yasaklanması Örgütü (OPCW) tarafından hazırlanan başka bir belgeyi desteklemek üzere derlenen taslak kararnamenin, 14 Eylül'de ABD Dışişleri Bakanı John Kerry ve benim vardığımız Cenevre anlaşmalarının ilkelerine uygun olmasını sağladık.
Temel ilke şudur ki, Kimyasal Silahların Yasaklanması Örgütü (OPCW) uzmanları önde gelen rolü üstlenecek, BM ise özellikle ihtiyaç halinde ek personel sağlayarak ve en önemlisi Suriye hükümetinin açıkladığı kimyasal silah depolama alanlarına konuşlandırılan uzmanların güvenliğini sağlayarak ek destek verecektir. Elbette, bu çalışmanın detayları henüz üzerinde anlaşmaya varılacak ve bu nedenle kararname, BM Genel Sekreteri'ni OPCW Genel Direktörü ile birlikte çalışarak detaylı yönergeler hazırlamakla görevlendirmektedir. Bir başka kritik nokta daha var: kararname, güvenlik önlemlerinin Suriye hükümeti ile işbirliği içinde düzenleneceğini ancak aynı zamanda Suriye muhalefetinin OPCW uzmanlarını tehlikeye atması durumunda sorumlu tutulacağını belirtmektedir. Ve bu prensip meselesidir.
C1: Geçmişte, Libya örneğinde olduğu gibi, BM kararlarının yoruma açık olduğu durumlar yaşadık. Kararda uçuşa yasak bölge deniliyordu; hükümet güçlerine yönelik hava saldırılarından ise bahsedilmiyordu. Buna rağmen hava saldırıları gerçekleşti. Mevcut kararın da bazı tarafların kendi yorumlarına göre genişletilme riski yok mu?
SL: Şöyle söyleyeyim: herhangi bir tarafın mevcut kararı güç kullanımı için bir bahane olarak gösterme ihtimali söz konusu değildir. Libya'ya ilişkin karar, uyarılardan yaptırımlara ve nihayetinde güç kullanımına kadar uzanan bir dizi yaptırım tedbiri öngören BM Şartı'nın 7. Bölümüne dayanmaktadır. Bu bölüm Avrupalı ve ABD'li ortaklarımız tarafından kararın temeli olarak defalarca önerilmiştir. Biz buna kategorik olarak karşıyız. Libya'dan ders aldık ve ortaklarımızın BM Güvenlik Konseyi kararlarını yorumlama kabiliyetlerini bildiğimizden, Suriye'ye yönelik benzer bir hareket tarzını meşrulaştırmak için kullanılabilecek hiçbir bahane ya da “boşluk” olmadığından emin olmak istedik. Bu karar güç kullanımını ve aslında BM Şartının 7. Bölümünün herhangi bir şekilde kullanılmasını kesinlikle dışlamaktadır. Kararın kapanış bölümünde, ister hükümet ister muhalefet olsun, Suriyeli taraflardan herhangi birinin uzmanların çalışmalarına müdahale etmesi ya da kimyasal silah kullanması halinde, bu tür olayların derhal BM Güvenlik Konseyi'ne rapor edileceği ve soruşturulacağı belirtilmesi de bunu doğrulamaktadır. Taraflardan herhangi birinin ihlalden suçlu olduğunun kanıtlanması halinde, BM Güvenlik Konseyi 7. Bölüm uyarınca durumu ele alacaktır. Diğer bir deyişle, 7. Bölümün devreye sokulması olasılığı geleceğe taşınmıştır ve bu kesinlikle yeni bir karar gerektirecektir ve yine ihlalin ikna edici kanıtlarla ispatlanması gerekmektedir.
C1: Muhalefete ilişkin olarak ne gibi tedbirler düşünülüyor, zira kimyasal silahları da olabileceğine dair görüşler dile getirildi?
SL: Sadece sahip olamazlar değil, bu tür silahlara sahipler ve deliller birikiyor. Daha birkaç gün önce Kommersant tarafından da yayınlanan iki isyancının telefon görüşmesinin dinlendiğini öğrendik. Bu konuyu ABD ve Batı Avrupa'daki meslektaşlarımızın yanı sıra muhalefeti destekleyen diğer devletlerle de görüştük ve “himayelerindeki” kişilerden kimyasal silah veya bileşenlerine bulaşmaktan, hatta kimyasal silah kullanmaktan kaçınmalarını talep ettik, çünkü Suriye'deki muhalefetin bu tür sahte bayrak operasyonlarını defalarca yapmaya çalıştığını biliyoruz.
Dolayısıyla, muhalefeti destekleyen ve doğrudan sponsor olanlar, bu tür kışkırtıcı eylemlerin bir daha asla yaşanmamasını sağlamak için özel bir sorumluluk taşırlar.
Bunu tekrar vurgulamak istiyorum: Taslak karar, kimyasal silah kullanmama sorumluluğunu Suriyeli tüm taraflara, hem hükümete hem de muhalefete yüklemektedir. Dahası, kararname, kimyasal silahların hükümet dışı aktörlerin eline geçmesinin kabul edilemez olduğunu belirtmektedir ki isyancılar aslında bunlardır. Tüm BM üyesi devletlerin ve özellikle Suriye'nin komşularının, kendi topraklarının muhalefete kimyasal silah veya bileşenleri sağlamak için kullanılmamasını sağlamak üzere her türlü gerekli önlemi alması özellikle vurgulanmaktadır.
OPCW tüm kimyasal silahların kontrolünü sağladıktan sonra stokların tamamı imha edilecek mi? Yoksa bir kısmı taşınabilir veya güvenli bir yerde saklanabilir mi?
SL: Kimyasal Silahlar Sözleşmesi gereğince, Suriye hükümeti kimyasal silah sitelerini açıklayan bir envanter sundu. OKSB uzmanları, Rusya, AB ve ABD, envanterin fazlasıyla tatmin edici olduğunu kabul etti. ABD bize, [A'dan E'ye kadar olan bir ölçekte] bu envanterin B+ olacağını söyledi. Elbette her envanterin doğrulanması gerekir, bu yüzden OKSB müfettişleri önümüzdeki birkaç gün içinde Suriye'ye gidecek, burada Suriye yetkilileriyle birlikte kimyasal silah sitelerinin kontrolünü ele almak ve aldıkları bilgileri doğrulamak için çalışacaklar. Bazı düzeltmeler olabileceğini dışlamıyorum ama tekrar ediyorum, uzmanlar Suriye envanterinin büyük bölümünün oldukça güvenilir göründüğü ve çalışmalarına başlamaları için onlara yeterli materyal sağladığı konusunda hemfikir.
Muhalefete dönecek olursak, Rusya'nın muhalefetin kimyasal silahlara sahip olduğuna dair kanıtları olduğunu defalarca iddia ettiğini ve bu kanıtları BM'ye sunduğunu biliyoruz. Bu istihbarat yayınlandı mı?
Evet, yayınlandı. 19 Mart'taki Halep olayıyla ilgili raporumuz BM Güvenlik Konseyi'nin tüm üyelerine açık ve sanırım halka da açık. Çok profesyonel bir rapor ve 19 Mart'taki Halep yakınlarındaki saldırıda kullanılan sarin gazının ev yapımı olduğundan hiç şüphemiz yok. Ayrıca, meşhur 21 Ağustos olayında kullanılan kimyasal silahın, 19 Mart'ta kullanılan kimyasalla kabaca aynı kökenden gelen sarin gazı olduğunu, sadece daha yüksek bir konsantrasyonda olduğunu gösteren istihbaratımız var. Bu bilgileri ABD'li ortaklarımızla BM Genel Sekreterliği'ne gönderdik. Suriye hükümeti, kimyasal silahların kullanıldığı bir dizi olayda muhalefetin karıştığına dair sahip oldukları verileri bize sağladı. Tüm bu materyallerin dikkatlice incelenmesi gerekiyor.
Gerçeğin tekelini adaletsizce ileri sürmeye çalışmıyoruz. Her olayın dikkatli bir incelemesiyle doğrulanması gerekiyor ve bu soruşturmanın sonuçları, Haziran ayında Kuzey İrlanda'daki zirvede G8 liderlerinin anlaştığı gibi BM Güvenlik Konseyi'ne bildirilmelidir. Bu nedenle, bazı G8 ülkelerinin liderlerinin 21 Ağustos'ta kimyasal silah kullananın açıkça Suriye hükümeti olduğunu söylemesi, bunun insanlığa karşı bir suç olduğunu ve başka bir soruşturmaya gerek olmadığını belirtmesi garip. Bu, Haziran ayında tüm G8 ülkelerinin liderlerinin vardığı anlaşmaya aykırıdır; kimyasal silah kullanımına ilişkin tüm raporların profesyonel bir soruşturmanın ardından BM Güvenlik Konseyi'nde topluca incelenmesi gerektiğini söylemişlerdi. Gelecekte de bu prosedüre uymakta ısrar edeceğiz.
C1: Bir anlaşmaya varmak haftalar sürdü, neden?
SL: Ortaklarımızla konuşmalar konusunda yanlış anlaşılmak istemem ama Cenevre Bildirgesi'nden herhangi bir sapma olmamasını sağlamak için elimizden geleni yapmak zorundaydık ve bu biraz zaman aldı.
SON.
ODFS Direktörü Ribal Al-Assad, duyuruya yanıt olarak şunları söyledi:
“Bu önemli ve çok memnuniyetle karşılanan bir gelişmedir ve bunu tüm kalbimle onaylıyorum, bu taahhütlerin yerine getirilmesi artık kesinlikle çok önemlidir; kimyasal silahların Suriye'den ne kadar çabuk kaldırılırsa o kadar iyi olur.
Uluslararası topluluğun artık çatışmayı barışçıl ve diplomatik bir şekilde çözmek için birlikte çalışmasından memnuniyet duyuyorum. Suriye'deki krize her zaman tek çözüm buydu ve bundan sonra da tek çözüm bu olacaktır.
Ayrıca, uluslararası toplum şimdi bölgedeki tüm kitle imha silahlarının ortadan kaldırılması için çalışmalı, bunlar dünya barışı için bir tehlikedir ve var olmaları için kesinlikle hiçbir neden yoktur.
Tüm tarafları bu tarihi anlaşmadan dolayı kutlamak istiyorum, umarım nihayet şiddetin sonunun başlangıcını görmeye başlarız – tünelin ucunda kesinlikle ışık var.”
